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保护海洋空间资源 提高生态服务功能_yabo亚博最新版

本文摘要:党中央非常重视海洋工作,习近平总书记对海洋事业的发展寄予了厚望。

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党中央非常重视海洋工作,习近平总书记对海洋事业的发展寄予了厚望。党的十九大部署落实区域协调发展战略,特别强调创意引导东部地区首次构建优化发展,明确对海洋工作提出新的更高拒绝。新时代,海洋工作的核心任务是全面维护海洋空间资源,全面提高海洋生态服务功能。

为了维持海洋资源,必须从资源载体的海洋空间进行维护,提高海洋生态服务功能,必须从海岸带来生态系统进行维护。利用海洋空间,必须从生产要素的短期收益改变消费要素未来价值的理解,开发海洋油气,必须从靠近饲养的企业战略改变靠近储藏的国家能源安全战略。以国家战略为导向,建立新时期海洋工作定位党的十六大、十七大、十八大报告相继提出实施海洋研发发展海洋产业和发展海洋经济的根本战略拒绝,十一五十二五十三五计划相继提出大力发展海洋经济制定海洋发展战略和扩大蓝色发展空间的根本部署。

从十一五到十三五地区的发展战略,沿海地区的根本全力以赴。东部地区要努力提高自主创新能力,减缓结构优化升级和快速增长方式变化,提高外向型经济水平,加强国际竞争力和可持续发展能力,大力支持东部地区首次发展,充分发挥全国经济发展的支持,最低水平参与国际经济合作和竞争,改变发展方式,调整经济结构和自主创新从十一五到十三五经济社会发展规划纲要,根本部署海洋发展:提高海洋意识,确保海洋权益,维持海洋生态,开发海洋资源,实行海洋综合管理,提高海洋经济发展科学规划海洋经济发展,合理利用海洋资源,加强海洋基础性,前瞻性,重要技术开发,深化港口线资源整合和港口布局,发展海洋经济,科学开发海洋资源,维持海洋生态环境,确保海洋权益,建设海洋强国。

新时代,海洋地区的优势和海洋资源的优势地位更加突出。以问题为导向,构筑新时期海洋工作重点的现在,海洋发展不存在的主要问题和挑战包括沿海地区三生(生产、生活、生态)空间交错,宝贵不能再生的潮带空间仍面临危险,海洋生态系统需要维护,完全恢复生态服务功能。一、沿海陆地发展空间需要优化涉海产业园区问题备受瞩目。近年来,沿海各地招商引资,引进项目落地。

《中国开发区审查公告目录(2018年版)》数据显示,截至2018年全国产业园区2543个,海岸地区国家级园区1094个,占全国总数的43%。2016年,原国家海洋局战略计划和经济司对海洋产业园区进行了特别调查,数据显示,沿海地区海洋产业园区126个,其中综合类园区21个,传统产业类海洋产业园区76个,新兴产业类海洋产业园区17个,涉海服务业类海洋产业园区12个。

产业低质量,园区建设重复。沿海港口吞吐能力不足,利用性能低。我国沿海产于各种类型的港口150多个。数据显示,2017年全国沿海港生产用码头泊位5830个,全国港口享有万吨级泊位2366个。

钢铁产业布局核心区沿海。目前我国沿海地区生产的大型钢铁基地有9个,总产能约7220万吨。除了首钢、宝钢、鞍钢、武钢、沙钢、柳钢等大型钢铁企业进入钢铁基地外,沿海地区还产于50多家大中型钢铁企业。

我国钢铁生产能力已从区域性、结构性不足逐渐发展为意味着不足。钢铁工业废水、温灌和馀氯废气严重影响近海洋环境。沿海地区重化工业园区遍地开花,违反国际标准化集中布局、集中管理原则的重化工业园区与居民生活区交织,发生爆炸事故造成根本性生命财产损失,甚至引起集体事件。

根据党中央打造区域协调发展战略拒绝,调整海洋产业格局,优化滨海园区布局,整合沿海港口资源,创意引导东部地区首次打造优化发展,是新时代海洋发展工作的重中之重。二、滨海海域空间需要维持海上风力发电占领潮湿空间的空间资源。据资料统计,2015年前完成的海上风力发电厂,潮间带风场占70.1%,潮下带风力发电厂只占29.9%。2016年10月,原国家海洋局发表了《关于进一步规范海上风力发电用海管理的意见》,明确提出了希望海上风力发电深水远岸布局,在现在和未来研究开发强度低的海域布局建设,离岸距离10公里以上,海滩宽度达到10公里以上时海域水深度不得超过10米的海域布局。

同时,拒绝海上风力发电的规划、研发和建设,不能坚决聚集节约原则,提高海域资源利用效率。实质上,海上风电场占领潮间带空间资源的事情再次发生。滨海核电争夺战三生空间。

沿海地区核电规划建设过度密集,严重制约滨海生活、生产和生态空间布局。截至2018年11月,中国有42个商业运输机组,17个建设机组,6个建设计划等待批准。此外,还有23个单元积极开展前期工作。

根据相关国家标准规定,半径0.5公里范围为核电站非居民小区,半径5公里范围为允许发展区,10公里范围内不得有超过10万人口挤满小区,16公里范围内不得建设机场,直线距离20公里范围内不得有超过100万人口的大城市。根据目前中国沿海运营、建设和筹措的23个核电站,沿海地区允许发展区域约1806平方公里,允许人口核心区域约722平方公里。

三、海岸带生态服务功能需要提高海岸带生态系统已经被多次破坏。到20世纪60年代为止,海岸植被被被滥伐的60年代初到70年代,近岸海域被包围海的造田破坏(农用)的80年代初到90年代,被包围塘的养殖破坏(渔用),最近20年被大规模的堆积海的造陆破坏(商用)。海洋生态系统相当严重破坏,服务功能急剧下降。

据《中国湾志》统计数据显示,我国面积在5平方公里以上的湾区有200个,其中面积小于10平方公里的湾区有150多个。大规模的城外填海建设活动,湾数增加,湾体增加,纳潮量减少等。同时,入海淡水量减少,水质上升,营养盐收支流失,海洋生物种增加或绝种,水产品质量上升,产量相当大。完全恢复海洋捕鱼产能要治本。

数据显示,2018年中国海洋渔业量约为1112万吨,海洋养殖量约为2000万吨,海洋渔业量比重不足40%。为了提高海洋渔业产量,沿海各地采取了人工出水口人工鱼礁和休渔制度的多种措施,但效果不明显。根本原因是城外填海建设现场大量占领河口、海湾空间,滩涂湿地相当受损,破坏鱼类产卵场、孵化场、诱饵场和迁徙路径。

人工出水口人工鱼礁不能填补自然海域的完整生态功能。维护海洋捕鱼资源,完全恢复海洋生产力,必须从源头管理,完全恢复海岸带生态服务功能。

习近平总书记在福建工作时,认为海洋研究开发委托不能以壮烈牺牲海洋环境为代价,不能为了执着最近的经济效益而伤害自然界整体的生态效益。2013年4月,习近平总书记在海南实地调查时认为维持生态环境是维持生产力,提高生态环境是发展生产力。维护海洋和环境,提高海洋生态服务功能是生态文明建设的最重要内容,也是新时期海洋工作的关键。

以目标任务为导向,完善新时代海洋规划空间布局,根据《中共中央召开国务院关于建立国土空间规划体系监督执行的若干意见》《国务院关于全面积极开展国土空间规划制定工作的通报》精神,提出新时代海洋工作的重点是全面维护海洋资源环境一、战略遵循指导思想:以习近平海洋强国思想为统一,以区域协调发展战略市场需求为导向,坚决建设海洋责任、安全发展和维护优先原则,全面扩大蓝色发展空间,缓慢建设海洋强国,缓慢建设海洋命运基本目标:海岸地区人与海洋人与自然发展要求全面负责资源与环境、生态与服务功能更加协商的海湾、滩涂湿地、岛屿要求有效维护的海洋产业发展空间要求全面扩大,海洋经济发展质量进一步提高。创造性引导首次构建优化发展和可持续发展。基本构想:新时期,海洋发展以21世纪丝绸之路市场需求为导向,以推迟建设海洋人类命运共同体的创造性引导东部地区优化发展为导向,着力解决问题海洋资源环境保护和生态服务功能提高等根本问题二、空间布局海洋资源环境保护应按潮上带、潮间带和潮下带三区布局。专业潮带来经济社会可持续发展。

沿海地区的经济发展,要以国家地区协调发展战略为导向,坚决落实陆海专责、创意引导、高质量发展。引人注目的三大特色反映了特色海洋城市、特色海洋产业园区和特色海湾湾区建设的三大优势,构成了建设区位优势、资源优势和产业优势相辅相成的沿海经济带三大结构,构建了生态健康、生活宜居、生产安全的沿海协调发展结构。

全面维护潮间带空间资源和生态环境。潮间带是缺乏不可再造的宝贵空间资源,是近岸海洋生态系统最重要的载体,是回流生物的产卵场和迁移候鸟的栖息地。必须坚决负责空间规划,负责资源利用,负责生态环境保护,全面维护湾、岛、滩、河口湿地和海洋生物的多样性,防止外来物种侵害。

有效扩大潮下带来发展空间。统一规划,扩大远海深水利用空间的制度确保,完全恢复传统渔场资源的政策支持,进行深水远海水产养殖和海洋风能利用的战略指导,科学开发近海油气资源。三、政策措施1、建立国家海岸带管理协议机制。

建立高层次的中央和地方政府、行业部门之间的协商机制,专门从事海岸地区发展事项,协商解决问题的根本问题。2.前进海岸带维修法制建设。完善海湾、河口三角洲、沙滩湿地维护法律法规。

制定海岸景观维护制度,实行严格的污染物入海废气制度,严格的监督制度和责任追究责任制度。3.完善海洋产业政策。制定海水综合利用和海水淡化产业发展政策,制定海上风电离岸深水发展和滨海核电、钢铁、化工产业核心区布局的强有力措施。

4.进行基本工程。大力推进特色海洋中心城市建设,推迟论证渤海湾大湾区发展问题,增进产业分工和结构调整;大力推进海洋生态文明建设,实行海湾生态完全恢复、沙滩湿地、海岸生物多样性维护工程。

经略海洋是国家衰弱的战略趋势。展望未来,在沿海地区,国际或地区中心城市依海而丰,地区定位精准、资源配置科学、产业分工合理的海湾地区伴随着海洋,在广阔的海洋中,资源、环境和生态服务功能大幅提高,海洋空间大幅扩大,海洋经济高质量发展。

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